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娄底市教育局2020年度部门决算公开资料

娄底市教育局2020年度部门决算公开资料

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2021-08-25 17:07 浏览量: 字体:

目  录

第一部分娄底市教育局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分2020年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第三部分2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算收入支出决算情况

九、关于机关运行经费支出说明

十、一般性支出情况

十一、关于政府采购支出说明

十二、关于国有资产占用情况说明

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

第四部分名词解释

第五部分附件

第一部分 娄底市教育局概况

一、部门职责

(1)贯彻落实国家和省关于教育工作的法律、法规,拟订全市教育改革与发展战略、政策和规划,并组织实施。

(2)负责各级各类教育的统筹规划和协调管理,贯彻执行国家和省制定的各级各类学校的教育教学改革,负责教育基本信息的统计、分析和发布。

(3)负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平,负责义务教育的宏观指导与协调;指导普通高中教育、幼儿教育和特殊教育工作;制定基础教育教学基本要求和教学基本文件,组织审定基础教育地方教材,全面实施素质教育。

(4)大力发展职业教育,坚持以就业为导向,深化职业教育教学改革,努力提高职业学校办学水平和质量,积极推进体制机制创新,进一步增强职业教育发展活力;制定职业教育教学指导文件和教学评估标准,指导中等职业教育教材建设和职业指导工作。

(5)加强民办教育的统筹规划、综合协调和宏观管理,完善民办教育宏观管理的政策措施,规范办学秩序,促进民办教育事业健康发展。

(6)统筹指导普通高等教育、成人教育、高等教育自学考试和继续教育等工作。

(7)统筹管理本部门教育经费;参与拟订全市教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资政策;负责统计和监测全市教育经费的投入和使用情况;按有关规定管理港澳台以及国外政府和组织对我市的教育援助和教育贷款;指导、管理金市资助经济困难学生工作;指导和组织实施教育系统内部审计工作。

(8)指导各级各类学校的思想政治工作、德育工作、体育卫生艺术教育以及国防教育工作,指导和协调教育系统的稳定工作。

(9)依据《教师法》规定,在职责范围内,主管全市教师工作;贯彻实施各级各类教师资格标准,指导教育系统人才队伍建设。

(10)统筹管理各类高等、中等学历教育的招生考试和中等学历教育学籍工作;会同有关部门制定各类高等学校招生计划;参与拟订高等学校毕业生就业政策,指导普通高等学校开展大学生创业工作,指导教育信息化和产学研结合工作。

(11)组织指导教育方面的国际交流与合作,统筹管理出国留学、中外合作办学;开展与港澳台的教育合作与交流;规划、协调、指导汉语国际推广工作。

(12)组织、指导全市教育督导工作。

(13)统筹管理全市语言文字工作,制定全市语言文字规划并组织实施,指导推广普通话和规范字及普通话师资培训工作。

(14)协助市委组织部考察和管理学校领导班子和领导干部。

(15)指导各级各类学校精神文明建设工作。

(16)承办市人民政府交办的其他事项。

二、机构设置及决算单位构成

(一)内设机构设置。

根据上述职责,市教育局设15个内设机构,包括市委教育局工作领导小组秘书组秘书科、办公室、发展规划与法制科、财务建设科、教师工作科、基础教育科(政教科)、职业技术教育与成人教育科、民办教育科(行政审批科)、体育卫生与艺术教育科、校园安全管理科、教育督导科、就业指导科、市语言文字工作委员会办公室、社会组织党建工作科、人事科。另机关党委、离退休人员管理科(工会)。

(二)决算单位构成。

娄底市教育局2020年部门决算汇总公开单位构成包括:娄底市教育局机关、未独立核算的二级机构娄底市资助中心和娄底市教育考试院。


第二部分  部门决算表

收入支出决算总表

部门:娄底市教育局          公开01表       单位:万元

收入

支出

项    目

行次

决算数

项    目

行次

决算数

栏    次

1

栏    次

2

一、一般公共预算财政拨款收入

1

3045.42

一、一般公共服务支出

14

10.00

二、政府性基金预算财政拨款收入

2

258.91

二、外交支出

15

三、上级补助收入

3

三、国防支出

16

四、事业收入

4

四、公共安全支出

17

五、经营收入

5

五、教育支出

18

3953.16

六、附属单位上缴收入

6

六、文化旅游体育与传媒支出

19

73.50

七、其他收入

7

1008.53

七、社会保障和就业支出

20

32.47

八、抗疫特别国债安排的支出

21

258.91

8

九、其他支出

22

本年收入合计

9

4312.86 

本年支出合计

23

4328.04

         用事业基金弥补收支差额

10

                结余分配

24

         年初结转和结余

11

18.63 

                年末结转和结余

25

3.45

12

26

总计

13

4331.49 

总计

27

4331.49

注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况。

收入决算表

部门:娄底市教育局          公开02表       单位:万元

项    目

本年收入合计

财政拨款收入

上级补助收入

事业收入

经营收入

附属单位上缴收入

其他收入

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

7

合计

4312.86

3304.33

1008.53

201

一般公共服务支出

10.00

10.00

20133

宣传事务

10.00

10.00

2013399

其他宣传事务支出

10.00

10.00

205

教育支出

3937.98

2929.45

1008.53

20501

教育管理事务

3301.98

2293.45

1008.53

2050101

行政运行

2513.98

1505.45

1008.53

2050199

其他教育管理事务支出

788.00

788.00

20502

普通教育

55.00

55.00

2050299

其他普通教育支出

55.00

55.00

20509

教育费附加安排的支出

540.00

540.00

2050999

其他教育费附加安排的支出

540.00

540.00

20599

其他教育支出

41.00

41.00

2059999

其他教育支出

41.00

41.00

207

文化旅游体育与传媒支出

73.50

73.50

20703

体育

70.00

70.00

2070399

其他体育支出

70.00

70.00

20799

其他文化旅游体育与传媒支出

3.50

3.50

2079999

其他文化旅游体育与传媒支出

3.50

3.50

208

社会保障和就业支出

32.47

32.47

20808

抚恤

32.47

32.47

2080801

死亡抚恤

32.47

32.47

234

抗疫特别国债安排的支出

258.91 

258.91 

23402

抗疫相关支出

258.91 

258.91 

2340299

其他抗疫相关支出

258.91

258.91

注:本表反映部门本年度取得的各项收入情况。

支出决算表

部门:娄底市教育局          公开03表       单位:万元

项    目

本年支出合计

基本支出

项目支出

上缴上级支出

经营支出

对附属单位补助支出

功能分类科目编码

科目名称

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

4328.04

4328.04

201

一般公共服务支出

10.00

10.00

20133

宣传事务

10.00

10.00

2013399

其他宣传事务支出

10.00

10.00

205

教育支出

3953.16

3953.16

20501

教育管理事务

3317.16

3317.16

2050101

行政运行

2529.16

2529.16

2050199

其他教育管理事务支出

788.00

788.00

20502

普通教育

55.00

55.00

2050299

其他普通教育支出

55.00

55.00

20509

教育费附加安排的支出

540.00

540.00

2050999

其他教育费附加安排的支出

540.00

540.00

20599

其他教育支出

41.00

41.00

2059999

其他教育支出

41.00

41.00

207

文化旅游体育与传媒支出

73.50

73.50

20703

体育

70.00

70.00

2070399

其他体育支出

70.00

70.00

20799

其他文化旅游体育与传媒支出

3.50

3.50

2079999

其他文化旅游体育与传媒支出

3.50

3.50

208

社会保障和就业支出

32.47

32.47

20808

抚恤

32.47 

32.47 

2080801

死亡抚恤

32.47

32.47

234

抗疫特别国债安排的支出

258.91 

258.91 

23402

抗疫相关支出

258.91 

258.91 

2340299

其他抗疫相关支出

258.91

258.91

注:本表反映部门本年度各项支出情况。

财政拨款收入支出决算总表

部门:娄底市教育局          公开04表       单位:万元

收入

支出

    

行次

金额

    

行次

合计

一般公共预算财政拨款

政府性基金预算财政拨款

栏    次

1

栏    次

2

3

4

一、一般公共预算财政拨款

1

3045.42

一、一般公共服务支出

15

10.00

10.00

二、政府性基金预算财政拨款

2

258.91

二、外交支出

16

3

三、国防支出

17

4

四、公共安全支出

18

5

五、教育支出

19

2929.45

2929.45

6

六、文化旅游体育与传媒支出

20

73.50

73.50

7

七、社会保障和就业支出

21

32.47

32.47

八、抗疫特别国债安排的支出

22

258.91

258.91

8

九、其他支出

23

本年收入合计

9

3304.33

本年支出合计

24

3304.33

3045.42

258.91

年初财政拨款结转和结余

10

年末财政拨款结转和结余

25

一、一般公共预算财政拨款

11

26

二、政府性基金预算财政拨款

12

27

13

28

总计

14

3304.33

总计

29

3304.33 

3045.42

258.91

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。

一般公共预算财政拨款支出决算表

部门:娄底市教育局          公开05表       单位:万元

    

本年支出

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出

项目支出

栏次

1

2

3

合计

3045.42

3045.42

201

一般公共服务支出

10.00

10.00

20133

宣传事务

10.00

10.00

2013399

其他宣传事务支出

10.00

10.00

205

教育支出

2929.45

2929.45

20501

教育管理事务

2293.45

2293.45

2050101

行政运行

1505.45

1505.45

2050199

其他教育管理事务支出

788.00

788.00

20502

普通教育

55.00

55.00

2050299

其他普通教育支出

55.00

55.00

20509

教育费附加安排的支出

540.00

540.00

2050999

其他教育费附加安排的支出

540.00

540.00

20599

其他教育支出

41.00

41.00

2059999

其他教育支出

41.00

41.00

207

文化旅游体育与传媒支出

73.50

73.50

20703

体育

70.00

70.00

2070399

其他体育支出

70.00

70.00

20799

其他文化旅游体育与传媒支出

3.50

3.50

2079999

其他文化旅游体育与传媒支出

3.50

3.50

208

社会保障和就业支出

32.47

32.47

20808

抚恤

32.47

32.47

2080801

死亡抚恤

32.47

32.47

注:本表反映部门本年度一般公共预算财政拨款支出情况。

一般公共预算财政拨款基本支出决算表

部门:娄底市教育局          公开06表       单位:万元

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

经济分类科目编码

科目名称

决算数

301

工资福利支出

1074.25

302

商品和服务支出

1770.78

307

债务利息及费用支出

30101

  基本工资

330.75

30201

  办公费

13.70

30701

  国内债务付息

30102

  津贴补贴

171.17

30202

  印刷费

63.79

30702

  国外债务付息

30103

奖金

262.91

30203

咨询费

   4.51

310

资本性支出

25.52

30106

  伙食补助费

26.00

30204

  手续费

31001

  房屋建筑物购建

30107

  绩效工资

14.87

30205

  水费

9.96

31002

  办公设备购置

6.88

30108

  机关事业单位基本养老保险费

88.69

30206

  电费

8.84

31003

  专用设备购置

8.52

30109

  职业年金缴费

1.38

30207

  邮电费

10.28

31005

  基础设施建设

30110

  职工基本医疗保险缴费

79.85

30208

  取暖费

31006

  大型修缮

30111

  公务员医疗补助缴费

30209

  物业管理费

12.73

31007

  信息网络及软件购置更新

6.00

30112

  其他社会保障缴费

1.00

30211

  差旅费

34.00

31008

  物资储备

30113

  住房公积金

87.86

30212

  因公出国(境)费用

31009

  土地补偿

30114

  医疗费

7.64

30213

  维修(护)费

3.44

31010

  安置补助

30199

  其他工资福利支出

2.13

30214

  租赁费

31011

  地上附着物和青苗补偿

303

对个人和家庭的补助

174.87

30215

  会议费

21.40

31012

  拆迁补偿

30301

  离休费

30216

  培训费

0.38

31013

  公务用车购置

30302

  退休费

113.73

30217

  公务接待费

1.02

31019

  其他交通工具购置

30303

  退职(役)费

30218

  专用材料费

31021

  文物和陈列品购置

30304

  抚恤金

33.17

30224

  被装购置费

31022

  无形资产购置

30305

  生活补助

7.11

30225

  专用燃料费

31099

  其他资本性支出

4.12

30306

  救济费

30226

  劳务费

2.26

399

其他支出

30307

  医疗费补助

30227

  委托业务费

39906

  赠与

30308

  助学金

30228

  工会经费

39907

  国家赔偿费用支出

30309

  奖励金

30229

  福利费

39908

  对民间非营利组织和群众性自治组织补贴

30310

  个人农业生产补贴

30231

  公务用车运行维护费

8.68

39999

  其他支出

30399

  对其他个人和家庭的补助支出

20.86

30239

  其他交通费用

61.34

30240

  税金及附加费用

30299

  其他商品和服务支出

1514.45

人员经费合计

1249.12

公用经费合计

1796.30

注:本表反映部门年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。

一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

部门:娄底市教育局          公开07表       单位:万元

预算数

决算数

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

合计

因公出国(境)费

公务用车购置及运行费

公务

接待费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

70.00

8.00

15.00

15.00

47.00

9.70

8.68

8.68

1.02

注:本表反映部门本年度“三公”经费支出预决算情况。其中,预算数为“三公”经费全年预算数,反映按规定程序调整后的预算数;决算数是包括当年一般公共预算财政拨款和以前年度结转资金安排的实际支出。

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

部门:娄底市教育局          公开08表       单位:万元

    

年初结转和结余

本年收入

本年支出

年末结转和结余

功能分类科目编码

科目名称

小计

基本支出  

项目支出

栏次

1

2

3

4

5

6

合计

258.91

258.91

234

抗疫特别国债安排的支出

258.91 

258.91 

23402

抗疫相关支出

258.91 

258.91 

2340299

其他抗疫相关支出

258.91

258.91

注:本表反映部门本年度政府性基金预算财政拨款收入、支出及结转和结余情况

(若本单位无政府性基金收支,请说明:XX单位没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出,故本表无数据)。

第三部分  2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2020年收入总计4331.49万元(其中一般公共预算财政拨款收入3045.42万元,政府性基金预算财政拨款收入258.91万元、其他收入1008.53万元、年初结转和结余18.63万元),比2019年增加889.46万元,增加比例25.84%,主要原因是2020年受新冠肺炎疫情影响,政府性基金预算财政拨款收入增加以及转拨娄底电大土地款700万元。

2020年支出总计4331.49万元(其中本年支出4328.04万元,年末结转和结余3.45万元),比2019年增加889.46万元,增加比例25.84%,主要原因是抗疫特别国债安排的支出增加以及转拨娄底电大土地款700万元。

二、收入决算情况说明

本年收入合计4312.86万元,其中:一般公共预算财政拨款收入3045.42万元,占70.61%;政府性基金预算财政拨款收入258.91万元占6%;其他收入1008.53万元,占23.39%。

三、支出决算情况说明

本年支出合计4328.04万元,其中:基本支出4328.04万元,占100%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年财政拨款收入总计3304.33万元,比2019年增加407.68万元,增加比例14.07%,主要原因是2020年受新冠肺炎疫情影响,政府性基金预算财政拨款收入增加、转拨娄底电大土地款。

2020年财政拨款支出总计3304.33万元,比2019年增加407.68万元,增加比例14.07%,主要原因是2020年受新冠肺炎疫情影响,政府性基金预算财政拨款支出增加及转拨娄底电大土地款,同时减少了固定资产添置。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2020年度财政拨款支出3045.42万元,占本年支出合计的70.36%,与2019年相比,财政拨款支出增加178.77万元,增加6.24%,主要是因为增加转拨娄底电大土地款、减少了固定资产添置。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2020年度财政拨款支出3045.42万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出10万元,占0.33%;教育(类)支出2929.45万元,占96.19%;文化旅游体育与传媒支出73.5万元,占2.41%;社会保障和就业支出32.47万元,占1.07%。

(三)财政拨款支出决算具体情况

2020年度财政拨款支出年初预算数为2105.39万元,支出决算数为3045.42万元,完成年初预算的144.65%,其中:

1、一般公共服务支出(类)宣传事务(款)其他宣传事务支出(项)。

年初预算为10.00万元,支出决算为10.00万元,完成年初预算的100%。

2、教育支出(类)教育管理事务(款)行政运行(项)。

年初预算为565.42万元,支出决算为1505.45万元,完成年初预算的266%。

3、教育支出(类)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项)。年初预算为788万元,支出决算为788万元,完成年初预算的100%。

4、教育支出(类)普通教育(款)其他普通教育支出(项)。

年初预算为55万元,支出决算为55万元,完成年初预算的100%。

5、教育支出(类)教育附加安排的支出(款)其他教育附件安排的支出(项)。

年初预算为540万元,支出决算为540万元,完成年初预算的100%。

6、教育支出(类)其他教育支出(款)其他教育支出(项)。

年初预算为41万元,支出决算为41万元,完成年初预算的100%。

7、文化旅游体育与传媒支出(类)体育(款)其他体育支出(项)。

年初预算为70万元,支出决算为70万元,完成年初预算的100%。

8、文化旅游体育与传媒支出(类)其他文化旅游体育与传媒支出(款)其他文化旅游体育与传媒支出(项)。

年初预算为3.5万元,支出决算为3.5万元,完成年初预算的100%。

9、社会保障和就业支出(类)抚恤(款)死亡抚恤(项)。

年初预算为32.47万元,支出决算为32.47万元,完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度财政拨款基本支出3045.42万元,其中:人员经费1249.12万元,占基本支出的41.02%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险、医疗保险、公积金等社会保障及对个人和家庭的补助;公用经费1796.3万元,占基本支出的58.98%,主要包括办公费、印刷费、咨询费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

七、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

“三公”经费财政拨款支出预算为70万元,支出决算为9.7万元,完成预算的13.86%,其中:

因公出国(境)费支出预算为8万元,支出决算为0万元,完成预算的0%,决算数小于年初预算数的主要原因是无因公出国(境)活动,与上年相比无变化。

公务接待费支出预算为47万元,支出决算为1.02万元,完成预算的2.17%,决算数小于年初预算数的主要原因是减少公务接待,严控接待费支出,与上年相比减少1.58万元,减少60.76%,减少的主要原因是公务接待批次减少。

公务用车运行维护费支出预算为15万元,支出决算为8.68万元,完成预算的57.87%,决算数小于年初预算数的主要原因是爱护公务用车减少运行维护费,与上年相比减少1.48万元,减少14.57%,减少的主要原因是尽量减少公务用车及爱护公车。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2020年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务接待费支出决算1.02万元,占10.52%,公务用车运行维护费支出决算8.68万元,占89.48%。其中:

1、公务接待费支出决算为1.02万元,全年共接待6个批次、来宾110人次,主要是上级部门工作检查调研,兄弟市州教育工作交流,各县市区教育局来娄公务活动等发生的接待支出。

3、公务用车运行维护费支出决算为8.68万元,主要是公务车辆燃油费、维修费、过路过桥费、保险费等支出,截止2020年12月31日,我单位开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。

八、政府性基金预算收入支出决算情况

2020年度政府性基金预算财政拨款收入258.91万元;年初结转和结余0万元;支出258.91万元,其中基本支出258.91万元。

九、关于机关运行经费支出说明

本部门2020年度机关运行经费支出1796.3万元,比上年决算数增加166.87万元,增长10.24%。主要原因是:业务量增大,费用支出相对增加。

十、一般性支出情况

2020年本部门开支会议费21.4万元,用于召开教育工作会议,人数约170人;安全工作会议,人数约60人;各类考试考前工作会议(新高考研讨会议约200人、高考、中考、学考会议约200人);教师节表彰会议及文艺晚会汇演约360人;教育督导评估反馈会约130人等。开支培训费0.38万元,用于开展全面改革信息填报培训,人数约40人,公共机构节能管理远程培训会,约12人等。

十一、关于政府采购支出说明

本单位2020年度无政府采购支出。

十二、关于国有资产占用情况说明

截至2020年12月31日,本部门共有车辆2辆,其中一般公务用车2 辆。单位价值50万元以上通用设备0台(套);单位价值100万元以上专用设备0台(套)。

十三、关于2020年度预算绩效情况的说明

本部门根据财政预算绩效管理要求,我局对2020年度财政资金开展了绩效自评工作。综合各项绩效评价指标,我局财务管理制度健全规范,资金使用符合规定,部门预算严格按照财政要求,专款专用,无违规违纪现象,根据部门整体支出评价指标表作出的自评结果得分为100分。

第四部分  名词解释

一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。包括正常经费和专项资金。

二、基本支出:指单位为保障机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出:指单位不完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。

四、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

五、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维 修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

六、“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费用等支出; 公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

第五部分  附件

2020年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)2020年度重点工作计划

2020年娄底市教育工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神,贯彻落实全国和省市教育大会精神,坚决落实习近平总书记关于对新冠肺炎疫情防控的重要指示批示精神,全面加强党对教育工作的领导,落实立德树人根本任务,推进教育治理体系与治理能力现代化,促进各级各类教育均衡发展,为努力办好人民满意的教育而不懈奋斗。

一是全面加强党对教育工作的领导

1.加强政治建设。全面贯彻党的教育方针,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神进校园进课堂进头脑。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

2.加强思想建设。加强党对宣传思想工作的全面领导,牢牢把握教育系统意识形态工作主动权。开展融媒体宣传,注重舆情引导,加强业务培训。贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》以及民族宗教工作方针政策。

3.加强组织建设。贯彻落实《关于加强中小学党的建设工作的意见》,切实加强学校领导班子建设,巩固党支部“五化”建设成果,选优配强基层党组织领导班子及党务工作人员。进一步落实“三会一课”等基本制度,开展“七一”表彰活动。探索建立中小学党组织领导下的校长负责制。加强党对民办教育机构及民办学校的领导。

4.纵深推进全面从严治党。严格遵守党的政治纪律、组织纪律,坚决做到“两个维护”。规范办学行为,严肃查处违规补课、违规征订教辅、违规经营食堂、违规开设课程等乱象。严格遵守中央八项规定,加强党风廉政和反腐败建设,深化廉政警示教育,力戒形式主义官僚主义等“四风问题”,切实减轻基层负担,让学校潜心育人、教师安心从教。

二是推进教育治理体系与治理能力现代化

5.科学规划教育发展。总结“十三五”教育事业发展规划完成情况,梳理“十四五”教育发展项目,做好中小学校幼儿园布局专项规划。严格招生计划制定,确保计划实施科学、准确、严肃。

6.加强法治建设。加强教育系统法治政府建设,强化教育行政执法,落实“谁执法谁普法”工作责任。加强法治宣传教育,开展干部学法考法、“学宪法讲宪法”、依法治校示范校创建等活动。完善学校章程建设,实现学校依据章程自主办学,提高办学治校的法治化、科学化水平。

7.强化教育督导。全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》及省《实施意见》精神;迎接省对市州人民政府教育工作履职考核;开展义务教育学校教师工资待遇落实情况、县域学前教育普及普惠、幼儿园办园行为、新增公办幼儿园学位、高中阶段教育改革发展、化解中小学大班额、中小学校章程建设等专项督导;做好义务教育优质均衡省级督导评估基础工作,督促各县市区义务教育基本均衡合格三年后实现省级优质均衡目标;继续开展全市普通高中办学水平及幼儿园办园行为督导评估;全面加强督学责任区建设,鼓励县市区争创“省级中小学校挂牌督导创新县”;督促娄星区、涟源市做好国家级2020年义务教育质量监测工作;进一步加强督导队伍建设,组建市级督导评估专家队伍。

8.深化教育体制改革。推进教育系统“放管服”改革,深化“互联网+政务”服务。有序推进普通高中育人方式改革,推行“选课走班”教学。大力加强高考综合改革基础条件建设和招生考试制度配套跟进,不断优化教育考试环境,确保各类国家教育考试工作安全有序。

9.统筹做好机关各项工作。进一步规范机关财务、食堂、院落、公车、考勤等方面的管理,做好建议提案、教育阳光服务、教育史志、共青团、工会、妇委会、关心下一代、退休干部、值班、节能减排、计划生育、应急管理、机要保密、督查落实等工作。

三是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人

10.落实立德树人根本任务。加强实施中小学思政课体系建设,把社会主义核心价值观教育贯穿教育教学全过程。坚持“五育”并举、“三全”育人,树立科学的教育质量观,构建德智体美劳全面培养的教育体系。突出德育实效,提升智育水平,强化体育锻炼,增强美育熏陶,加强劳动教育,规范综合素质评价。组织好娄底市第三届中小学生运动会。深化各级各类学校语言文字工作,扎实推进各县市区语言文字达标校建设,加大国家通用语言文字推广普及力度。

11.深化未成年人思想道德建设。加强理想信念教育、爱国主义教育和中华优秀传统文化教育,深入开展中华经典诵读、文明校园创建、学校及校园周边环境整治、乡村学校少年宫等主题活动,开展垃圾分类管理,培养学生良好文明行为和习惯,持续完善学校、家庭和社会三结合教育网络,争创全国未成年人思想道德建设工作先进市。

12.加强心理健康教育。加强学校心理咨询室建设,实现城区学校和初、高中学校心理咨询室全覆盖,创建一批心理健康教育特色学校。建立健全学生心理健康档案和心理问题疏导干预机制,关注困境儿童心理健康,预防中小学校园欺凌和有效杜绝校园暴力。加强校园网络安全建设,做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作。

13.全面提高基础教育质量。稳妥推进实施新课程、使用新教材工作。组织开展覆盖基础教育全学段全学科的课堂教学竞赛,培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。多渠道扩大普惠性学前教育资源供给,健全学前教育保障机制,规范办园行为,深化保教改革,确保实现学前教育三年毛入学率达到85%,普惠性幼儿园在园幼儿占比达到80%。实现100%的义务教育阶段学校划片招生和适龄儿童100%免试就近入学,高中阶段毛入学率达到93%,高中阶段教育普职比大体相当。

14.提升特殊教育发展水平。深入实施第二期特殊教育提升计划,大力推进随班就读和送教上门工作,加强教师培训,确保特殊教育教学质量进一步提升,2020年残疾儿童少年入学率达到95%以上。

15.推进职业教育改革发展。强力推进中职阳光招生。出台《娄底市职业教育改革实施方案》,建议市人民政府建立职业教育工作联席会议制度,创建省级示范性职教集团。大力推进产教协同育人,深化产教融合、校企合作,提升职业院校服务地方经济的能力。开展“1+X”证书制度试点,认真组织开展全市职业院校师生各类竞赛、抽测和“文明风采”系列活动,继续办好职业教育宣传活动周和全民终身学习活动周。

16.推进民办教育规范发展。出台鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的政策措施,有序推进民办学校分类登记管理、民办幼儿园改革、幼教集团和培训教育集团发展。持续推进无证无照幼儿园、校外培训机构专项治理,规范行政许可行为,全面开展民办义务教育学校专项审计工作。

四是坚决打赢教育脱贫攻坚战

17.全面完成教育扶贫任务。全面落实学生资助政策,完善学生资助体系,提高家庭经济困难学生认定、预算分配、资助标准、资金发放精准水平,确保“应助尽助、不漏一人”。全面实施义务教育“有保障”“全覆盖”,抓好控辍保学工作,确保2020年建档立卡贫困家庭学生义务教育就学保障率达100%。安全实施营养改善计划,让山区孩子吃上放心营养餐。做好驻村扶贫工作,进一步巩固脱贫成效。 

18.做好毕业生就业创业服务工作。促进高校毕业生就业创业工作;加强就业信息平台建设,通过校企合作、举办网上专场招聘会等全力拓展就业市场;引导高校毕业生到基层就业,切实做好困难群体毕业生就业帮扶;进一步提升毕业生档案管理水平和服务能力,实现毕业生档案网上查询和线上受理。

五是全面完成消除大班额、公办幼儿园建设任务

19.加大教育经费投入。完善“政府投入为主、多种渠道为辅”的经费投入体制,加大财政投入,建立财权与事权相匹配的使用机制,落实各类生均公用经费拨款制度,普通高中生均公用经费拨款标准原则上提高至1000元,公办及普惠性学前教育生均公用经费标准500元。加强经费监管,提升经费使用绩效。

20.全力消除大班额。全市保底消除义务教育大班额1547个,基本消除56人以上的义务教育大班额;消除普通高中大班额330个,普通高中大班额比例降至15%以内。

21.加快公办幼儿园建设。充分利用闲置办公楼、旧厂房改建一批幼儿园,每个乡镇和街道办事处办好1所以上的公办园,持续提高公办幼儿园办学水平与规模,2020年全市保底新增公办园学位25365个。

22.加快学校建设。落实《娄底市贯彻落实〈湖南省中小学校幼儿园规划建设条例〉实施办法》,扎实推进住宅小区配套建设中小学校幼儿园的工作。积极抓好芙蓉学校项目建设、农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。进一步推进集团化办学,缩小城乡差距,促进我市教育由基本均衡向优质均衡发展。

23.扩大中职教育学位供给。实施中等职业教育标准化学校建设工程,推进新化楚怡工业学校挂牌建设和娄底第一职业中学省卓越校建设,完成娄底幼儿师范学校升专主体工程建设。

24.推进教育信息化和实验教学。全面落实《娄底市“互联网+教育”(2019-2022年)行动计划》,切实推进信息化与教育教学的融合创新,强化教育网络信息安全管理。加强和改进中小学实验教学,继续开展中小学实验教学质量抽查,完善义务教育学校教学装备基本配置,促进学校教学仪器装备与各学科教学深度融合。全面完成中小学图书馆(室)图书审查清理专项行动。

六是深化新时代教师队伍改革建设

25.推进师德师风建设。深化师德师风建设主体责任落实,完善师德师风建设长效机制。加强师德教育培训,推行师德考核负面清单制度,严厉查处师德失范行为。

26.提高教师专业素养。加大人才引进力度,扩大农村教师公费定向培养规模,吸引和稳定优秀人才从教,改善教师队伍年龄和知识结构。组织实施“特岗计划”、“三区”支教和“银龄讲学计划”。改革创新教师培训模式,分层分类分岗实施“国培计划”“省培计划”,落实市本级教师培训计划,推进教育信息能力提升工程2.0计划。做好骨干教师和第二批名师工作室的评选工作。深入开展娄底教育大讲堂系列活动。

27.规范教师管理。推进义务教育“县管校聘”,全面规范中小学教职工编制管理,加大学校管理队伍的选拔培养力度。深入实施娄底市乡村教师支持计划和娄底市乡村教师“安心工程”,督促县市区落实义务教育教师(统筹考虑高中教师)同步享受公务员普遍发放的奖励性补贴。落实《娄底市中小学名师名校长评选试行办法》,评选表彰一批优秀教师、教育名师、名校长。

七是保障师生安全

28.加强疫情防控。坚持把师生生命安全和身体健康放在第一位,加强师生疫情防控知识宣传教育,严防死守、联防联控。全面掌握师生健康状况,做好疫情防控物资准备、校园环境清洁和食堂、食品原料的安全监管,科学合理安排职业院校学生实习实训工作。对因遭受新冠肺炎疫情而导致家庭经济特别困难的学生优先予以资助。

29.防范化解学校安全风险。动态消除校园安全风险隐患,严防发生影响教育稳定的群体性事件和政治安全事件,杜绝较大安全责任事故的发生。突出抓好校园、校车安全工作,全面实施“明厨亮灶”工程,切实抓好学校食品安全,加强传染病防控工作。

30.提升学校安全防控能力。构建学校安全稳定工作责任体系,全面加强安防“三项”建设,确保2020年底前全市中小学和城镇幼儿园专职保安配备率达到100%、一键式报警和视频监控达标并与公安联网率达到100%、城市幼儿园封闭化管理达到100%。协助有关部门推动“护学岗”设置达到100%。

31.开展平安校园创建。全面加强师生安全教育,举办全市首届中小学生安全知识竞赛,举办学校安全管理干部培训班。创建一批平安文明校园,培育一批校园安全教育示范学校,努力打造国家级安全教育示范区。集中开展校车安全顽瘴痼疾整治、校园安全隐患集中整治、校园周边环境整治、预防学生溺水四个专项行动,做好平安建设、扫黑除恶、信访维稳等专项工作。

(二)部门整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围。

1、部门整体支出规模:2020年共计支出4328.04万元,其中人员经费支出1292.67万元,日常公用经费支出3035.37万元。

2、资金使用方向:2020年支出数4328.04万元,按经济分类,其中工资福利支出1110.51万元,商品和服务支出3000.92万元,对个人和家庭补助支出182.16万元,其他资本性支出34.45万元;按功能分类,一般公共服务支出10万元,教育支出3953.16万元,文化旅游体育与传媒支出73.5万元,社会保障和就业支出32.47万元,抗疫特别国债安排的支出258.91万元。决算支出主要包括保障本单位机构正常运转、完成日常工作任务、进行教育行政管理工作而发生的支出。

3、支出主要内容为:在职和离退休人员基本工资、津贴补贴、社保等人员经费;办公费、维修费、水电费、物业管理费、办公设备购置等日常公用经费;差旅费、印刷费、考试考务费用等专项业务经费。

2020年“三公”经费决算情况:“三公”经费支出预算数70万元,其中公务接待47万元,公务用车运行维护费15万元,因公出国(境)费8万元。“三公”经费支出决算数9.7万元,其中公务接待数1.02万元,公务用车运行维护,8.68万元。

4、部门整体支出的范围包括娄底市教育局机关、未独立核算的二级机构娄底市资助中心和娄底市教育考试院。

二、一般公共预算支出情况

(一)基本支出情况

2020年一般公共预算支出3045.42万元,其中:人员经费支出1249.12万元,公用经费支出1796.3万元。人员经费支出包括工资福利支出1074.25万元和对个人和家庭的补助174.87万;公用经费支出包括商品服务支出1770.78万元,其他资本性支出25.52万元。

(二)项目支出情况

2020年度市教育局除市级专项资金以外无其他项目支出情况。

三、部门整体支出绩效情况

(一)本单位预算支出绩效目标完成情况,实现产出和取得效益的情况。

2020年市教育局坚持以教育为本,推进教育治理体系与治理能力现代化,促进各级各类教育均衡发展,各项工作按既定目标圆满完成。

1、 完成年度人员经费保障任务。

2020年局机关人员经费支出1292.67万元,保障了局机关人员基本的办公经费、差旅费、交通费、水电费、物业管理费等支出。

2、 纪检监察工作,保障监督工作顺利进行。

按财政预算纪检监管作经费8万元,全部支出保障了派驻纪检组工作经费,基本办公设备设施添置、资料印刷、人员差旅费支出等。

3、 公开招考教师。

2020年经市编办、市人社局等相关部门批准,市直学校公开招聘教师157名,其中:中小学中职教师147名(普通高中教师4名,普通初中教师22名,普通小学教师106名,中职教师15名)。其他教辅工作人员10名(中职护理人员6名,中职护理实验员1名,中职社会管理人员1名,电教计算机岗位工作人员2名)。通过笔试、面试、体检、考察等几个环节,经公示后录取聘用。11月份所有人员的入职手续全部办结,招聘工作已圆满完成。实际公开招聘教师及教辅人员145名。

4、承担中小学幼儿园教师高端研修对象遴选。

2020年遴选推荐全省第四批培训师3名、第二届乡村优秀青年校长高端研修项目人选10名,第二届乡村优秀青年教师高端研修项目人选2名,第四届高中校长高端研修项目人选5名,第四届优秀高中青年教师高端研修项目人选5名。

5、免费师范生定向培养招生。

认真做好农村教师公费定向培养,全市共选送1030名公费定向培养师范生,其中400名为市州计划,所有培养经费纳入了市级财政预算;做好定向培养师范生顶岗实习,安排了专项经费予以生活费补贴;安排定向培养毕业生就业,519名毕业生按照协议书要求落实了就业岗位。

6、教师资格考试面试工作。

圆满组织了下半年中小学教师资格考试面试,面试共4769人报名,实际参考4605人,是我市教师资格面试报名、参考人数最多的一次;全年开展了春、秋两次教师资格认定工作,其中市级共认定高中(中职)教师资格541人,县市区共认定初中及以下教师资格1890人;认真开展了全市中小学教师资格注册工作,经各级审核,我市共注册合格1236人。根据省教育厅文件精神,不注册或注册不合格的教师不能从事教育教学工作,申报参评职称评审也把注册合格做为基本的资格条件。

7、市直教师高级职称评审工作。

市直中小学教师一级职称通过57人。职称改革工作进一步向乡村教师倾斜,实施基层中小学教师职称制度。包括基层中小学岗位乡村教师职称制度和资深乡村教师职称制度。

8、全市教师高级职称评审工作。

2020年组织全市中小学正高级职称评审,符合条件报名参评人数15人,评审通过13人。中职正高级职称评审符合条件报名参评人数参评5人,评审通过2人。组织全市中小学高级职称评审,符合条件报名参评人数1088人,评审通过555人。

9、教师中级职称评审工作。

组织全市中小学中级职称评审,符合条件报名参评人数82人,评审通过57人。组织全市中中职中级职称评审,符合条件报名参评人数34人,评审通过21人。

10、各类教育考试报名及组考工作.

2020年圆满完成了国家级教育考试全年9大类18项136973人次、74523科次的招考组考工作任务。其中完成了被称为“史上最难组织的高考”,2020年我市高考报名33653人,除高职院校单独招生录取学生外,参加统考26609人;普通高中学业水平考试,全市共26539人报名,比去年增加1080人;硕士研究生招生考试,全市共4903人参考,考生人数比上一年增加了888人。自学考试, 全市8月自考报名总人数为6367人,总科次19441科;成人高考报名9590人,再创历史新高;成人学位外语考试,共有1174人报名缴费;中小学教师资格考试笔试。全市共有20022人报名参考,共39635科,同比人数增加12.1%,科次比去年增长6%。

组织布署娄底市初中毕业会考和学业水平考试,参考总人数103789人,其中初三49101人,共录取普高新生29620人。

11、督导评估工作。

2020年指导新化县顺利通过国家义务教育基本均衡验收。组织了义务教育教师工资待遇落实督查,目前各县市区均已实现“义务教育教师工待遇不低于当地公务员”法定目标。完成了对涟源三中、涟源六中、新化四中、娄底二中、双峰二中和冷江一中六所普通示范性高中督导评估。组织对全市191所幼儿园进行办园行为督导评估。组织对全市义务教育标准化教学点、乡镇寄宿制学校及农村公办幼儿园建设项目共107所项目校(园)开展实地抽查评估验收,除三所被认定为基本合格(娄星区2所,新化1所),其余项目校(园)均为合格。全市共33个督学责任区,96名专职督学,551名兼职督学,各责任督学坚守在教育教学第一线,努力帮助学校解决一些自身难以解决的实际困难。

12、语言文字规范化示范学校创建。

积极部署语言文字工作示范校和达标学校创建工作,2017年来全市共288所学校完成达标校建设。2020年共有133所学校申请创建,于2021年验收。同时,自示范校创建工作开展以来,我市共成功创建国家级语言文字规范化示范校2所,省级13所,市级50所,创建活动处于全省领先行列。

13.“立德树人”教学风采竞赛。

举办2020年中小学思政课教师“立德树人”教学风采竞赛,并推荐优秀选手参加省级决赛,获得小学组三等奖1名、初中组一等奖1名、高中组三等奖1名。

14、市直体育、音乐、美术中考及娄底市第三届中学生建制班级合唱比赛。

认真组织初中毕业年级体育、音乐、美术考查工作。体育成绩计入中考总分,音乐、美术考查科目参考人员全部合格。组织开展全市中小学体育与健康学科教学竞赛活动。组织中学生班级合唱比赛,市直及各县市区学校共15个班级参赛,参赛人数达855人。比赛决出初中组一等奖3名,高中组一等奖2名,其中高中组娄底市第一中学将代表我市参加全省第五届班合唱比赛线上展演。

15、各类体育赛事。

成功举办了全市中学生田径运动会、全市中小学生独唱独奏独舞比赛、娄底市第一届全国青少年校园足球特色学校足球联赛等11项体育艺术赛事。大力发展校园足球运动,我市5所中小学校成功申报全国青少年校园足球特色学校,1所幼儿园成功申报全国足球特色幼儿园。成功组队参加湖南省中学生田径、足球、排球、篮球等单项比赛,比赛结果捷报频传。

16、安全教育读本。

从2019年起,已连续两年为娄底市直共计15所学校一年级、四年级、七年级秋季学生免费征订安全教育读本,出新华书店发行配送,2020年共计发放17664本。

17、校车监测平台。

2016年通过政府采购招标,我市启动校车安全管理公共服务平台,主要针对中小学校和幼儿园校车进行自动识别、自动预警、行车记录、联网联控、自动评估、指挥调度、大数据统计等安全管理服务。通过校车监测平台能实时监控校车的位置、线路速度、实时行车数据存储及历史回放,实时监控车辆的乘员人数、驾驶员身份和行为等。运营商做好平台的维护工作,保障平台正常运行,并负责实时监控,随时上报异常情况。2020年项目绩效评估中,运营商考评合格,平台运行正常,合同继续履行。

(二)未实现既定绩效目标或未完成指标任务的分析说明。

市教育局按既定目标全部完成任务。

(三)围绕部门(单位)职责、行业发展规划,以预算资金管理为主线,总结部门(单位)资产管理和开展业务情况,从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面,衡量部门(单位)整体及核心业务实施效果。

2020年以来,市教育局在省教育厅的正确领导下,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实全国、全省和全市教育大会精神,坚持“党建引领、素质教育、公平质量、安全阳光、开放共享”,推进教育治理体系与治理能力现代化,促进各级各类教育均衡发展,各项教育工作取得了显著进步,被评为全国未成年人思想道德建设先进单位。

(一)党对教育工作的领导全面加强。出台了《娄底市推进教育现代化办人民满意教育的若干措施》,市委常委会2020年先后3次专题研究教育工作,市委教育工作领导小组充分发挥了牵头抓总、把方向、管大局、议大事的作用。规范实施中小学道德与法治课、思想政治课,刘非书记2020年9月到湖南人文科技学院开展思政课宣讲,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园进课堂进头脑。在市直学校开展政治考核试点,以政治建设考核统筹各项考核评价工作,全面加强学校班子政治建设。各县市区和中小学以“党的一切工作到支部”创优竞赛活动为主要抓手,全市教育系统574个党支部年底全部实现“五化”建设达标。7所学校开展党组织领导下的校长负责制试点工作,75所中小学开展党组织书记与校长“一肩挑”探索。加强党风廉政建设,大力规范办学行为,义务教育实施阳光招生、划片招生、均衡编班,开展中职招生突出问题整治,营造了风清气正的教育环境。牢牢把握意识形态工作领导权,全面加强教育宣传和舆论引导,娄底教育微信公众号现有粉丝9.3万人,全年累计发布信息2144条,《娄底教育》电视专栏播出97期,全市教育系统在省级及以上媒体发表新闻报道1122篇,每月都被市里点名表扬。其中在中央电视台、中国教育报、湖南日报等媒体刊发新闻报道38篇,《学生书包轻了,食堂伙食好了,校园风气正了,家长满意度高了—— 娄底教育行风悄然好转的背后》在中国教育报头版刊登。

(二)办学条件明显改善。将消除大班额、公办幼儿园建设列入今年全市民生实事,出台了《关于印发<娄底中心城区中小学校幼儿园配套建设实施细则(试行)>的通知》,2020年中心城区新招拍挂的住宅小区土地开发商全部与教育部门签订了配建协议;建立了“一周一报”“半月一通报”“一月一调度”制度。一是城镇大班额逐步化解。2020年,完成投资13.2亿元,实施学校新改扩建项目58个,增加学位37925个,消除义务教育大班额数1666个,完成省定任务的113.57%;消除普通高中大班额数433个,完成省定任务的131.21%,义务教育超大班额退出历史舞台,大班额基本消除。我市新化县、冷水江市、涟源市等三个县市消除超额人数排名全省前三。二是公办幼儿园建设创新开展。印发了《关于加快推进全市公办幼儿园建设工作的指导意见》,严格落实学前教育生均公用经费拨款制度,下达了325个幼儿园教师专项编制。通过“五个一批”,全市共有227所项目园完成学位建设任务,共计增加学位36541个,完成省定任务的144.10%,在全省排名第四,公办幼儿园在园幼儿占比达47.3%,普惠性幼儿园覆盖率达86%。其中:通过“控股一批”,增加学位24268个;通过“移交一批”,增加学位7974个;通过“盘活提升一批”增加学位236个;通过“扩容一批”,增加学位761个;通过“新建配建一批”,增加学位3302个。三是芙蓉学校项目建设进展顺利。省里分三批下达我市7个芙蓉学校建设项目,现已有新化县芙蓉学校、涟源市芙蓉学校、涟源市金石镇芙蓉学校、娄星区万宝镇芙蓉学校4所投入使用;双峰县印塘乡芙蓉学校、冷水江禾青镇芙蓉学校2所正在主体施工,新化县洋溪镇芙蓉学校正在基础施工,2021年元月完成主体工程。目前,已完成省年度投资计划额度的189%,位列全省第二。

(三)教育质量稳步提升。积极组织新时代好少年、“学习新思想,做好接班人”、“开学第一课”、“少年传承中华传统美德”、节日纪念日活动、爱国主义教育、“三独比赛”、校园足球比赛等文体活动,大力开展研学活动、劳动教育。全市学前三年教育毛入学率达85%,义务教育巩固率达99.6%,高中阶段普及率达89%,“三残儿童”入学率达95%。学考平均分、合格率、优秀率高于全省平均分,我市高考今年再创佳绩,高分人数再创新高,本科二批以上上线率达到42%。娄底市教育关工委连续21年获全国主题教育先进,李耀文等8人获全国主题教育先进个人,娄底一中、娄底一小被评为全国文明校园。2020年,全市中职招生22311人(全日制16311人、非全日制6000人),招生占比42.11%;强力推进娄底幼儿师范学校升专建设、新化县楚怡工业学校挂牌建设,公办中等职业学校新增学位2750个;在全省职业院校技能竞赛中,我市共获得一等奖9个、二等奖27个、三等奖64个。全面推进民办教育分类管理改革,已有254所民办学校选择了营利性,247所民办学校选择了非营利性。

(四)教师队伍建设持续加强。今年全市招聘和引进教师2514名,连续四年组织全市教师利用暑假开展了师德师风集中教育。实施名校长、名教师工程,举办娄底教育大讲堂,全市教师全员参加校本培训。刘非书记主持召开第36个全市教师节大会,隆重表彰了5名名校长、20名教育名师和100名优秀教师。冷水江市、涟源市、双峰县、新化县为义务教育教师补发了政府绩效奖1亿元,做到了“义务教育教师平均工资收入不低于当地公务员平均工资收入”,从2020年开始,全市义务教育教师与当地公务员同标准发放政府绩效奖。

(五)教育扶贫成效明显。深入开展“教育扶贫”专题集中整治“回头看”工作,主动接受市政协教育扶贫民主监督。严格按照网格化划片包干摸排,落实“三帮一”措施,劝返复学711人,送教上门730人,全市无一人因贫失学辍学。全面落实国家资助政策,全市共资助贫困学生282226人,发放金额为23781.38万元,做到贫困学生资助全覆盖。大力帮扶贫困家庭高校毕业就业创业,1199名有就业意愿的建档立卡2020届高校毕业生全部就业。

(六)学校疫情防控工作紧抓不放。省教育厅昌忠厅长亲自赴娄底督查调度,刘非书记、懿文市长、学健副书记、有才副市长多次专题调度,安排部署全市教育系统疫情防控工作。全市教育系统坚持把全市师生生命安全和身体健康放在第一位,闻令而动、听令而行,积极投身疫情防控斗争。各级教育行政部门、各学校实行24小时值班,认真执行疫情防控“日报告、零报告”制度。科学组织师生健康管理和“停课不停教、不停学”,针对不同学段、不同学情开展网络教学,加强学生心理健康辅导和生命教育。各级各类学校实行校长包学校、校班子成员包年级、班主任和任课教师包班级的疫情防控网络化管理,精准摸排,严格落实防控措施,全面做好校园清扫和全覆盖的专业消毒,准备充足的防疫物资,维护了安全稳定。全市各级各类学校平稳有序开学,日常教学和常态化防控有序开展,我市没有发生一起校园内疫情传染事件。相关工作被《省委疫情防控专报》《湖南教育快讯》刊发,中国教育电视台、新湖南、湖南红网等作了报道。

(七)校园安全形势稳定向好。大力推进校园安防建设,813所中小学、257所幼儿园配备了专职保安配备,99.2%的中小学校、幼儿园实现封闭管理,833所中小学、299所幼儿园建有一键式紧急报警装置和视频监控系统,1027所中小学、286所城市幼儿园设置了“护学岗”。建立健全防学生溺水工作的责任机制,实施教师包干联系学生、村组干部包干巡查河库网格化管理,落实联防联控工作举措。加强学校及周边治安管理,开展了专项排查整治,校园安全形势持续好转,未发生一起校车安全责任事故,意外伤亡人数同比下降。各类考试平稳有序组织开展。

四、总体评价和自评得分情况

(一)市绩效办对2020年度部门(单位)的绩效评估考核结果;

市绩效办对2020年教育部门的绩效评估考核为良好。

(二)2020年我中心在全体干部职工的共同努力下较圆满地完成了各项工作目标和任务,本单位根据部门整体支出评价指标表作出的自评结果得分100分,具体得分情况如下:

1、全年预算执行数得10分。

2、绩效产出指标得50分。

3、绩效效益指标得分30分。

4、绩效满意度指标得10分。

五、存在的问题及原因分析

2020年市教育局无各种预算支出执行偏离绩效目标的情况。

六、下一步改进措施

1、加强与各单位的联系和协作,整合社会资源,优化社会资源配置,建立监督机制,加大奖惩力度。

2、加强对二级机构及县市区业务指导、培训,培养部门绩效管理人员,建立绩效评价的长期机制。

七、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

我单位的部门整体支出绩效自评报告和表格按要求及时在单位门户网上公开,按照自评的结果对照各项业务工作及时分析和总结,在来年的预算安排和资金使用上有所调整,以便于更好地发挥资金的使用效益。


2020年度部门整体支出绩效评价基础数据表

财政供养人员情况(人)

编制数

2020年实际在职人数

控制率

69

72

99%

经费控制情况(万元)

2019年决算数

2020年预算数

2020年决算数

三公经费

12.76

70

9.7

   1、公务用车购置和维护经费

10.16

       其中:公车购置

             公车运行维护

10.16

15

8.68

   2、出国经费

  8

   3、公务接待

2.6

47

1.02

项目支出:

    1、业务工作经费

    2、运行维护经费

……

3、市级专项资金(一个专项一行)

……

公用经费

2186.17

3035.37

3035.37

    其中:办公经费

48.22

45.35

45.35

          水费、电费、差旅费

117.29

119.67

119.67

          会议费、培训费

20.76

21.78

21.78

政府采购金额

——

部门基本支出预算调整 

——

厉行节约保障措施

说明:“项目支出”需要填报基本支出以外的所有项目支出情况,“公用经费”填报基本支出中的一般商品和服务支出。

2020年度部门整体支出绩效自评表

市级预算部门(单位)名称

娄底市教育局

年度预

算申请

(万元)

年初

预算数

全年预算数

全年执行数

分值

执行率

得分

年度资金总额

2105.39万元

4312.86万元

4328.04万元

10

100%

10分

按收入性质分:4312.86万元

按支出性质分:4328.04万元

  其中:  一般公共预算:3045.42万元

其中:基本支出:4328.04万元

政府性基金拨款:258.91万元

项目支出:

纳入专户管理的非税收入拨款:

其他资金:1008.53万元

年度总体目标

预期目标

实际完成情况

目标一、完成年度人员经费保障任务。

目标二、纪检监察工作,保障监督工作顺利进行。

目标三、公开招考教师。

目标四、承担中小学幼儿园教师高端研修对象遴选

目标五、免费师范生定向培养招生

目标六、承担教师资格考试面试工作

目标七、承担市直教师高级职称评审

目标八、承担全市高级职称评审

目标九、承担全市教师中级职称评审

目标十、承担教育考试报名及组考

目标十一、承担督导评估、专家评审工作

目标十二、语言文字规范化示范学校创建

目标十三、“立德树人”教学风采竞赛

目标十四、市直 体育、音乐、美术中考及娄底市第三届中学生建制班级合唱比赛

目标十五、各类体育赛事

目标十六、安全教育读本

目标十七、校车监测平台

1.全面保障了在职人员的待遇。

2.全面保障了派对驻纪检组工作经费开支。

3.经编办批准市直学校招聘教师,到11月符合条件全部办结入职手续人员145名。

4.2020年遴选推荐全省第四批培训师3名、乡村优秀青年校长人选10名,乡村优秀青年教师人选2名,高中校长人选5名,优秀高中青年教师人选5名。

5.全市共选送1030名公费定向师范生。

6.组织教师资格证面试共4769人,实际参考人数4605人。

7.市直中小学教师一级职称通过57人。

8.全市中小学教师高级职称评审通过555人。

9.全市中小学教师中级职称评审通过57人。

10.圆满组织各类教育考试。

11.圆满完成各项督导评估专家评审工作。

12.2020年共有133所学校申请创建语言文字工作示范校和达标学校,于2021年验收。

13. 成功举办中小学思政课立德树人教学风采竞赛,并推荐优秀选手参加省级决赛。

14. 圆满完成组织市直体育、音乐、美术中考和建制班合唱比赛。

15. 成功举办了全市中学生田径运动会、全市中小学生独唱独奏独舞比赛、娄底市第一届全国青少年校园足球特色学校足球联赛等11项体育艺术赛事。

16. 免费发放安全教育读本17664本。

17.校车监测平台继续运行。


一级指标

二级指标

三级指标

年度

指标值

实际完成值

分值

得分

偏差原因

分析及

改进措施

产出指标

(50分)

数量指标

指标1:、完成年度人员经费保障任务

保障在职人员的正常待遇

全面保障

2

2

指标2:纪检监察工作,保障监督工作顺利进行

保障派对驻纪检组5人工作经费开支

全面保障

2

2

指标3:公开招考教师

经批准按需招考教师

到11月符合条件全部办结入职手续人员145名

3

3

指标4:承担中小学幼儿园教师高端研修对象遴选

1次

1次

3

3

指标5:免费师范生定向培养招生

1次

1次

3

3

指标6:承担教师资格考试面试工作

1次

1次

3

3

指标7:承担市直高级职称评审

1次

1次

3

3

指标8:承担全市高级职称评审

1次

3

3

指标9:承担全市中级职称评审

1次

3

3

指标10:承担教育考试报名及组考

18次

9大类18项,136973人次,74523科次

6

6

指标11:承担督导评估工作

33个督学责任区

对全市191所幼儿园进行督导,107所评估

2

2

指标12:语言文字规范化师范学校创建

133所

133所

2

2

指标13:“立德树人”教学风采竞赛

1次

1次

2

2

指标14:市直 体育、音乐、美术中考及娄底市第三届中学生建制班级合唱比赛

1次

1次

3

3

指标15:各类体育赛事

1次

1次

5

5

指标16:、安全教育读本

发放给一、四、七年级学生

已发放

2

2

指标17:校车监测平台

时刻监测

时刻监测

3

3

质量指标

指标1:完成年度人员经费保障任务

保障率100%

全面保障

2

2

指标2:纪检监察工作,保障监督工作顺利进行

保障率100%

全面保障

2

2

指标3:公开招考教师

公开公正公平招考

已有145名入职

2

2

指标4:承担中小学幼儿园教师高端研修对象遴选

公开公正公平进行遴选

遴选推荐25人

1

1

指标5:免费师范生定向培养招生

公开招考

选送1030名

1

1

指标6:承担教师资格考试面试工作

公开公正公平进行面试

4769人

2

2

指标7:承担市直高级职称评审

专家评审

57人通过

2

2

指标8:承担全市高级职称评审

专家评审

正高级13人通过,高级555人通过

2

2

指标9:承担全市中级职称评审

专家评审

中小学57人,中职21人通过

2

2

指标10:承担教育考试报名及组考

平安顺利

圆满完成

4

4

指标11:承担督导评估

考核评价,督导研究

对全市191所幼儿园进行督导,107所评估

2

2

指标12:语言文字规范化师范学校创建

达到市级标准

已有市级50所成功创建

1

1

指标13:“立德树人”教学风采竞赛

推荐参加省级决赛

已推荐小学组,初中和高中组优秀选手

1

1

指标14:市直 体育、音乐、美术中考及娄底市第三届中学生建制班级合唱比赛

平安顺利

成功举办

2

2

指标15:各类体育赛事

公开公平公正平安顺利

成功举办

2

2

指标16:、安全教育读本

发放给一、四、七年级学生

成功发放

2

2

指标17:校车监测平台

时刻监测校车

2020年项目绩效评估中,运营商考评合格

2

2

时效指标

指标1:完成年度人员经费保障任务

逐月保障

每月按时支付

指标2:纪检监察工作,保障监督工作顺利进行

全年保障

全年保障

指标3:公开招考教师

在2020年9月底完成

按时完成

指标4:承担中小学幼儿园教师高端研修对象遴选

2020年7月份以前

按时完成

指标5:免费师范生定向培养招生

2020年8月完成

按时完成

指标6:承担教师资格考试面试工作

2020年12月前

按时完成

指标7:承担市直高级职称评审

2020年12月前

按时完成

指标8:承担全市高级职称评审

2020年12月前

按时完成

指标9:承担全市中级职称评审

2020年12月前

按时完成

指标10:承担教育考试报名及组考

2020年12月前

按时完成

指标11:承担督导评估、专家评审工作

2020年12月前

按时完成

指标12:语言文字规范化师范学校创建

2020年11月份以前

按时完成

指标13:“立德树人”教学风采竞赛

2020年10月份以前

按时完成

指标14:市直 体育、音乐、美术中考及娄底市第三届中学生建制班级合唱比赛

2020年12月前

按时完成

指标15:各类体育赛事

2020年12月前

按时完成

指标16:、安全教育读本

2020年12月前

按时完成

指标17:校车监测平台

时刻监测

按时完成

成本指标

指标1:、完成年度人员经费保障任务

人均14万元一人一年。

成本控制率10%以下

指标2:纪检监察工作,保障监督工作顺利进行

人均1.6万元一年

成本控制率10%以下

指标3:公开招考教师

100万元

成本控制率10%以下

指标4:承担中小学幼儿园教师高端研修对象遴选

10万元

成本控制率10%以下

指标5:免费师范生定向培养招生

10万元

成本控制率10%以下

指标6:承担教师资格考试面试工作

70万元

成本控制率10%以下

指标7:承担市直高级职称评审

88万元

成本控制率10%以下

指标8:承担全市高级职称评审

70万元

成本控制率10%以下

指标9:承担全市中级职称评审

50万元

成本控制率10%以下

指标10:承担教育考试报名及组考

760万元

成本控制率10%以下

指标11:承担督导评估、专家评审工作

50万元

成本控制率10%以下

指标12:语言文字规范化师范学校创建

10万元

成本控制率10%以下

指标13:“立德树人”教学风采竞赛

10万元

成本控制率10%以下

指标14:市直 体育、音乐、美术中考及娄底市第三届中学生建制班级合唱比赛

30万元

成本控制率10%以下

指标15:各类体育赛事

192万元

成本控制率10%以下

指标16:、安全教育读本

17万元

成本控制率10%以下

指标17:校车监测平台

41万元

成本控制率10%以下

效益指标

(30分)

经济效

益指标

促进教育均衡发展

社会效

益指标

指标1:、完成年度人员经费保障任务

保证教育事业稳定健康发展保

指标2:纪检监察工作,保障监督工作顺利进行

保证监督工作顺利进行

指标3:公开招考教师

化解城区大班额

指标4:承担中小学幼儿园教师高端研修对象遴选

遴选出优秀的教师送培

指标5:免费师范生定向培养招生

招收优秀的初中毕业生进行培养

指标6:承担教师资格考试面试工作

严肃认真、公开公平公正组织面试

指标7:承担市直高级职称评审

通过面试,对参评对象进行评分

指标8:承担全市高级职称评审

按职称要求评选出高级职称

指标9:承担全市中级职称评审

按职数要求评审出中级职称

指标10:承担教育考试报名及组考

公平公正公开举行每场考试,努力为各学府选送优秀人才

指标11:承担督导评估、专家评审工作

督促提高教育发展,提高教学质量

指标12:语言文字规范化师范学校创建

达到学生语言使用规范的目的

指标13:“立德树人”教学风采竞赛

增加中小学生朗读热情,规范朗读

指标14:市直 体育、音乐、美术中考及娄底市第三届中学生建制班级合唱比赛

提高中学生体育、美术、音乐水平

指标15:各类体育赛事

提高中小学生身体素质

指标16:、安全教育读本

达到安全教育效果

指标17:校车监测平台

确保校车安全

环境效

益指标

指标1:

指标2:

……

可持续影响指标

指标1:、完成年度人员经费保障任务

保障工作顺利进行

指标2:纪检监察工作,保障监督工作顺利进行

保障工作顺利进行

指标3:公开招考教师

持续到教师编制满额

指标4:承担中小学幼儿园教师高端研修对象遴选

遴选更多高素质人次

指标5:免费师范生定向培养招生

有利于培养更多教师

指标6:承担教师资格考试面试工作

增加教师人数

指标7:承担市直高级职称评审

有利于提升教师队伍素质

指标8:承担全市高级职称评审

有利于提升教师队伍素质

指标9:承担全市中级职称评审

有利于提升教师队伍素质

指标10:承担教育考试报名及组考

提升学生素质

指标11:承担督导评估工作

有利于解决学校实际困难

指标12:语言文字规范化师范学校创建

有利于提升教师教育教学水平

指标13:“立德树人”教学风采竞赛

有利于教师教学水平提升

指标14:市直 体育、音乐、美术中考及娄底市第三届中学生建制班级合唱比赛

有利于中小学生音体美全面发展

指标15:各类体育赛事

有利于加强学生体育锻炼

指标16:、安全教育读本

有利于加强学生公共安全知识

指标17:校车监测平台

有利于规范校车安全行驶

满意度

指标

(10分)

服务对象满意度指标

指标1:、完成年度人员经费保障任务

100%

100%

0.5

0.5

指标2:纪检监察工作,保障监督工作顺利进行

100%

100%

0.5

0.5

指标3:公开招考教师

95%

100%

1

1

指标4:承担中小学幼儿园教师高端研修对象遴选

100%

100%

0.5

0.5

指标5:免费师范生定向培养招生

100%

100%

0.5

0.5

指标6:承担教师资格考试面试工作

100%

100%

0.5

0.5

指标7:承担市直高级职称评审

100%

100%

0.5

0.5

指标8:承担全市高级职称评审

100%

100%

1

1

指标9:承担全市中级职称评审

100%

100%

0.5

0.5

指标10:承担教育考试报名及组考

98%

100%

1

1

指标11:承担督导评估、专家评审工作

95%

100%

0.5

0.5

指标12:语言文字规范化师范学校创建

100%

100%

0.5

0.5

指标13:“立德树人”教学风采竞赛

100%

100%

0.5

0.5

指标14:市直 体育、音乐、美术中考及娄底市第三届中学生建制班级合唱比赛

98%

100%

0.5

0.5

指标15:各类体育赛事

98%

100%

0.5

0.5

指标16:、安全教育读本

100%

100%

0.5

0.5

指标17:校车监测平台

95%

100%

0.5

0.5

总分

100

100

说明:三级指标的设立以2020年度预算绩效目标申报表申报指标为准。

信息来源:娄底市教育局 作者: 编辑:
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